Tirages et encans silencieux : les règles au Canada

Quelqu'un propose toujours un tirage moitié-moitié. C'est l'idée de financement la plus simple de la salle : un seau, un rouleau de billets, la moitié de la cagnotte au gagnant. C'est aussi, dans toutes les provinces canadiennes, une loterie assujettie à une licence, et cette licence n'est pas accessible à la plupart des organisations qui veulent en tenir un.

C'est ce que les organisateurs apprennent trop tard. Une loterie est encadrée par le Code criminel et autorisée par la province ; un encan silencieux, bien mené, n'est pas réglementé du tout. Savoir de quel côté de cette ligne se trouve votre activité, c'est la différence entre une demande de licence huit semaines à l'avance et une décision de dernière minute d'annuler le tirage. Information générale, et non un avis juridique : l'autorité est l'organisme nommé pour votre province, et les règles ci-dessous sont les siennes, citées de ses propres pages en octobre 2026.

En bref

• Une loterie, y compris un moitié-moitié, est une loterie au sens de l'alinéa 207(1)b) du Code criminel. L'organisme du Manitoba le dit sans détour : « Conducting a raffle without a licence is a criminal offence. »
• Seuls les organismes de bienfaisance et religieux peuvent être autorisés. L'organisme albertain précise que « for-profit businesses, individuals and government are not considered charitable or religious and are not eligible to apply for a licence ». Un festival commercial ne peut pas tenir de tirage, peu importe où va l'argent.
• Un encan silencieux n'est pas un jeu de hasard. Le gagnant est déterminé par la plus haute mise, et non par le hasard : le test en trois volets publié par les organismes ne s'y applique donc pas.
• Les tirages gratuits ne sont pas des jeux de hasard non plus. Manitoba : « Draws for door prizes do not require a licence if there is no charge or consideration to enter the draw. »
• La vente électronique de billets change partout la voie d'autorisation. En Ontario, tout tirage électronique relève de l'AGCO peu importe la valeur des prix ; en Colombie-Britannique, le système électronique doit être approuvé sur la licence.
• Faites votre demande tôt. Ce sont des autorisations assorties d'un examen d'admissibilité, pas des permis qu'on ramasse en chemin.

Le test que les organismes appliquent réellement

L'Independent Gambling Control Office de la Colombie-Britannique publie la version la plus claire du test, dans son guide Licensed Charitable Gaming Event Guidance : « If your event charges an entry fee and involves chance and prizes, you likely need a licence. If your event is free, based on skill, or only includes door prizes or promotions, you probably don't need a licence. »

Trois éléments, qui doivent tous être présents : une contrepartie (les gens paient), le hasard (le gagnant est tiré, et non choisi au mérite) et un prix. Retirez-en un seul et vous sortez du régime d'autorisation.

C'est pourquoi un encan silencieux est hors de cause. Les enchérisseurs paient, et il y a un prix, mais c'est la plus haute mise qui l'emporte : aucun hasard là-dedans. C'est aussi pourquoi un concours d'habileté est permis, et pourquoi un tirage de prix de présence véritablement gratuit l'est aussi.

C'est pourquoi, également, les variantes astucieuses inventées à la dernière minute ne le sont généralement pas. Une pige à bouteilles où chaque billet remporte une bouteille au hasard réunit les trois éléments. Pile ou face, où chacun paie cinq dollars et où la pièce décide, les réunit aussi. « Achetez un billet et courez la chance de gagner » les réunit également, quel que soit le nom donné au billet.

Qui peut être autorisé, et qui ne peut pas

C'est la partie qui arrête la plupart des tirages de festival avant même qu'ils commencent.

L'AGCO de l'Ontario énumère les conditions pour tenir un tirage : l'organisation doit être sans but lucratif, située en Ontario et mener des activités de bienfaisance depuis au moins un an, en offrant en Ontario des services qui soulagent la pauvreté, favorisent l'éducation, favorisent la religion ou profitent à la collectivité. La même page énumère les groupes qui ne se qualifient pas, et la liste est révélatrice : syndicats et groupes d'employés, clubs sociaux, associations professionnelles, et groupes politiques, gouvernementaux, de lobbying ou de défense d'intérêts.

L'AGLC de l'Alberta est tout aussi directe : « For-profit businesses, individuals and government are not considered charitable or religious and are not eligible to apply for a licence. » Elle ajoute toutefois un allègement utile : « an organization does not need to be registered as a charity with Canada Revenue Agency to be considered a charitable organization with AGLC ».

Le guide de la Colombie-Britannique nomme explicitement ses exclusions, et la liste est plus longue qu'on ne le croit : entreprises ou groupes à but lucratif, organismes sans but lucratif qui soutiennent une entreprise à but lucratif, groupes de lobbying politique, mandataires de l'État, hôpitaux et établissements de santé (leurs fondations demeurant admissibles), établissements d'enseignement et écoles, établissements carcéraux, ainsi que bibliothèques, musées, galeries et centres de loisirs exploités par l'État.

La LGCA du Manitoba répond à la question que les organisateurs posent vraiment — mon entreprise peut-elle en tenir un et donner l'argent ? — par un non catégorique : « Businesses and individuals do not qualify for raffle licences. Section 207(1)(b) of the Criminal Code (Canada) states that you must be a charitable or religious organization to be licensed to conduct a lottery scheme, which includes raffles. »

Donc si vous dirigez un festival commercial et voulez un moitié-moitié sous le chapiteau à bière, les options honnêtes sont de vous associer à un organisme admissible qui détient la licence et tient le tirage, ou de faire autre chose qu'un tirage.

Deux exceptions méritent d'être connues. Le Manitoba délivre une licence de tirage pour occasion sociale aux « individuals, groups or businesses that are not a charitable or religious organization » qui tiennent un événement ponctuel dans un lieu comme une salle de réception, un restaurant, un bar ou un centre communautaire, licence qui « allows raffles such as 50/50s or player's choice to be offered at the event ». Et la Colombie-Britannique délivre une licence de classe C pour les foires et expositions, une catégorie qui existe précisément parce que les foires agricoles et les expositions n'entraient pas dans les classes de bienfaisance.

Qui délivre la licence, et à partir de quelle taille

La division ontarienne est celle que la plupart des organisateurs rencontrent en premier. L'instruction de l'AGCO est que, pour obtenir une licence de votre municipalité, vous devez « guarantee that total prizes won't be more than $50,000 » et « use paper-based tickets », et que « if you can't guarantee the prize will be less than $50,000, or if you will be using an electronic solution, you must apply with the AGCO ».

Relisez la seconde moitié. Vendre des billets de tirage en ligne n'est pas une version réduite de la vente sur papier. Cela transfère le dossier à l'organisme provincial, et dans plusieurs provinces le logiciel lui-même doit figurer sur une liste approuvée. C'est une décision d'approvisionnement avec un délai, pas un réglage de caisse.

Tenir l'encan silencieux à la place

Si vous n'êtes pas admissible à une licence de tirage, l'encan silencieux est l'activité qui vous reste ouverte, et il rapporte davantage par invité dans la plupart des événements de toute façon. Quelques éléments font la différence entre un encan qui fonctionne et un encan qui traîne.

• Moins d'articles, mais meilleurs. Vingt articles que les gens veulent valent mieux que soixante qui remplissent une table. L'enchère est sociale, et une feuille surchargée divise la foule.
• Une vraie mise de départ. Fixez-la autour de 40 à 50 pour cent de la valeur au détail. Trop basse, la première mise tire l'article vers le bas ; trop haute, personne ne commence.
• Une fermeture ferme, annoncée deux fois. Les encans meurent en silence quand personne ne sait que les feuilles vont être retirées. Annoncez la fermeture, puis annoncez-la de nouveau cinq minutes avant.
• Encaissez à la table. Chaque minute entre la victoire et le paiement est une occasion de le perdre. Un téléphone qui prend une carte là où se tient le gagnant vaut mieux qu'un tableur bien rangé à la sortie.
• Ne promettez pas un reçu fiscal que vous n'avez pas vérifié. L'émission de reçus pour les achats d'encan obéit à ses propres règles de l'Agence du revenu du Canada et n'a rien d'automatique. Consultez la personne responsable des reçus de votre organisme avant d'imprimer quoi que ce soit qui en laisse entendre un.

Et si vous voulez ramener l'élément de hasard, la façon propre est un tirage gratuit : aucun achat, aucune contrepartie, participation ouverte à quiconque passe devant la table. C'est une promotion, pas une loterie, et aucune licence n'est requise — mais il doit être véritablement gratuit, et non gratuit à l'achat d'un billet.

Notre point de vue

La question du tirage surgit à la réunion des opérations, six semaines avant l'événement, et à ce moment-là la réponse est habituellement non. Non pas parce que les règles sont déraisonnables — elles existent parce que l'autre option serait du jeu non autorisé à chaque événement — mais parce que l'admissibilité est un fait organisationnel et non un formulaire. Vous êtes un organisme de bienfaisance enregistré qui fait du travail caritatif dans la province, ou vous ne l'êtes pas, et six semaines ne suffisent pas pour le devenir.

Le geste pratique est de choisir la formule de financement au moment où vous choisissez l'événement, et d'inscrire la demande de licence au plan de projet, à côté des permis. Notre guide des permis d'événement couvre le reste de cette pile. Si vous êtes un organisateur commercial avec un partenaire caritatif, décidez tôt quelle organisation détient la licence, tient le tirage, dépose les recettes et produit le rapport, parce que les quatre doivent revenir au titulaire.

Où Eventist s'inscrit

Clairement : ne vendez pas de billets de tirage avec Eventist. La plateforme n'est un système de tirage électronique approuvé dans aucune province, et en Ontario, en Alberta et en Colombie-Britannique, un tirage électronique exige un système approuvé par l'organisme. C'est une liste sur laquelle nous ne figurons pas, et vendre un tirage au moyen d'un logiciel de billetterie généraliste mettrait la licence en péril plutôt que la vôtre.

Ce à quoi la plateforme sert, c'est l'événement autour de l'activité de financement. Les places de gala, les billets de souper et les commandites de table sont des types de billets ordinaires avec leur propre capacité. Le point de vente intégré prend une carte à la table d'encan plutôt qu'à la sortie. Les questions aux participants recueillent la note alimentaire ou le numéro d'enchérisseur que vous voulez imprimer. Et les rapports de ventes donnent le nombre de participants que votre assureur, votre salle et votre conseil demanderont ensuite.

Si vous magasinez une plateforme pour le volet financement en particulier, la comparaison pour les organismes sans but lucratif est la meilleure page.

Foire aux questions

Faut-il une licence pour un tirage moitié-moitié au Canada ?

Oui. Chaque organisme provincial traite le moitié-moitié comme une loterie, visée par l'alinéa 207(1)b) du Code criminel, et tous exigent une licence. L'organisme du Manitoba précise que tenir un tirage sans licence est une infraction criminelle.

Une entreprise à but lucratif peut-elle tenir un tirage et donner les profits ?

Non, dans la majeure partie du pays. L'AGLC de l'Alberta indique que les entreprises à but lucratif, les particuliers et l'État ne sont pas admissibles. La LGCA du Manitoba indique que les entreprises et les particuliers ne se qualifient pas « regardless of the intended use of profits ». La voie praticable est un partenariat où un organisme admissible détient la licence et tient le tirage ; le Manitoba offre aussi une licence pour occasion sociale pour les événements ponctuels dans un lieu autorisé.

Un encan silencieux exige-t-il une licence de jeu ?

Non. Le test des organismes exige la contrepartie, le hasard et un prix réunis. Un encan silencieux se décide à la plus haute mise plutôt qu'au hasard : il tombe donc hors du test. Un tirage parmi les enchérisseurs, une pige à bouteilles ou un pile ou face au même événement, c'est autre chose, et cela exigerait une licence.

Puis-je vendre des billets de tirage en ligne ?

Seulement avec la bonne licence et, dans plusieurs provinces, un logiciel approuvé. En Ontario, tout tirage électronique doit être autorisé par l'AGCO plutôt que par la municipalité, quelle que soit la valeur des prix. En Colombie-Britannique, le système de tirage électronique doit être approuvé sur la licence. Les plateformes de billetterie généralistes, Eventist comprise, ne figurent pas sur ces listes.

Combien de temps d'avance faut-il prévoir ?

Traitez cela comme un permis plutôt que comme un formulaire. L'examen d'admissibilité vient en premier — l'Ontario exige une année d'activités de bienfaisance avant même de pouvoir vous autoriser — et les provinces demandent le dossier bien avant la mise en vente des billets. Huit semaines est un plancher raisonnable, et un premier demandeur devrait en prévoir davantage.

Sources

• Apply for a raffle lottery licence, Alcohol and Gaming Commission of Ontario
• Licensed Charitable Gaming Event Guidance, Independent Gambling Control Office de la Colombie-Britannique
• Raffle: $20,000 and less, Alberta Gaming, Liquor and Cannabis
• Raffle, Liquor, Gaming and Cannabis Authority of Manitoba

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